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简报:国籍和边境条例草案,第4部分(现代奴隶制)

简报:国籍和边境条例草案,第4部分(现代奴隶制)

Part 4国籍和边界条例草案涉及现代奴役和人口贩运。本领域改革的目标是,正如以前那样重点犯罪。本秘书承诺该法案将会“打破商业模式”贩运网络(因此拯救生命),确保支持支持“serious criminals”并澄清贩运受害者仍有许可的情况。

以下是条例草案第4部分介绍的每个关键更改的摘要。详细评估贩运受害者的支持系统目前如何工作(以及面临的一些问题)看到这一点上一篇文章.

贩运信息通知

目前,旨在提供有人是贩运潜在受害者的证据,没有正式的结构。第46条介绍了一个“贩运信息通知”这需要收件人提供指定日期的任何“status information”。状态信息被定义为与贩运案件中作出决定相关的任何信息,例如证人声明。

在迟到的地方提供信息,或者根本没有没有充分的理由,该人的可信度将受到损害。第47条说:

在确定是否认为代表该人或代表此人制定的声明,必须考虑到损害该人的可信度,否则有关地位信息的延迟提供,除非有很好的理由,为什么该信息迟到。

据推测,这个想法是,通知将有助于简化和加快决策者的过程,因为它对该人提供了在指定时间范围内提供支持证据的过程。 (提供类似的通知,提供账单中的其他地方,将适用于人权和庇护索赔。)

此条件似乎为家庭办公室提供了基于可信度的拒绝贩运索赔的权力。鉴于由于其固有的脆弱性和不均匀的支持和住房规定,大多数潜在受害者面临的潜在受害者面临的稳定性,可能会导致贩运贩运的真正受害者。

另一方面,第46条确实说是本办公室“may” rather than “must”发出这些通知,因此我们无法确保它实际上将使用此过程开始。它还表示,如果为迟交证据提供了解释,并且家庭办公室接受它构成了一个充分的理由,则可忽略延迟,以评估该人的信誉。

恢复期

奴隶制/贩运案件中的恢复期是初始合理理由决定之后的时间窗口(即某人可能是受害者的第一次决定)。它禁止随后的决定决定(确认潜在受害者是否是受害者,直到截至周期达成。它的设计 - 顾名思义 - 让受害者有机会从他们的经历中恢复。

第49条将恢复期从45天降至30天。

据推测(解释性说明是沉默的),缩短时间框架的目的是让家庭办公室更快地拒绝无效的索赔。但很难看到恢复期减少的实际改变将在常规决策需要数月,有时甚至是几年的时候。

有风险,受害者现在将无法处理他们的经历的时间不足,尽管思考常见的时帧可以在现有的时间范围内解决经常创伤性钻石是天真的。真正需要的是对改善心理支持,住房和生存的形式的受害者的更大支持。

第50条如果他们最终获得两个合理的理由决定,那就阻止人们获得第二次恢复期。

“Bad faith” disqualification

第51条介绍了新的取消资格标准。如果本办公室满意,潜在的受害者是一种威胁“public order”或者已经提出了索赔“bad faith”然后,它将不再需要做出决定性的决定,并任何禁止从英国移除那个人将停止申请。

对公共秩序的威胁是在第51(3)条中进一步界定了对公共秩序的威胁,并且主要是恐怖犯罪的主要中心。相比之下,什么构成“bad faith”未定义,因此承担这种变革将使家庭办公室广泛的权力在基于主观判决的基础上排除受害者的风险。

该条款明确旨在满足局长的目标,确保犯罪分子不会从贩运系统中受益 - 尽管正如我将解决接下来,支持系统远离慷慨。

提供支持

2015年现代奴隶制法案载有关于为受害者提供支持的一些规定,但并未规定应提供哪些支持,让许多人自行击打。希望该法案可能解决这个问题。然而,“support”尽管第52条介绍了条款,但仍然仍未确定“援助和支持”(仅适用于英格兰和威尔士)。

第52条表示,该国秘书必须提供任何支持“necessary”为了协助该人恢复。 “必要”是由国家秘书确定的。然后,它出现了目前的临时提供贩运支持将继续。

剩下的许可

第53条表示这一点酌情休假为了留在英国,可以在目的中发出必要的地方:

(a)协助这些人从相关剥削对其身心健康以及社会福祉产生的任何危害中恢复,

(b)使该人能够在相关的剥削方面寻求赔偿,或者

(c)使该人能够与有关剥削的调查或刑事诉讼有关的公共机构合作。

这与当前没有任何不同指导酌情假。它还具有非常有限的申请:根据第53(3)条,如果在该人的本国提供支持,则不需要酌情撤销,或者可以合理地申请英国以外的赔偿金。

结论

简而言之,该法案的第4部分为家庭办公室提供了更多的机会,以便快速拒绝和拒绝额外的理由,同时为受害者恢复提供更少的时间,不提供应提供支持的支持。该立法是我们无法保护贩运受害者无法保护的另一个例子—所有的佩尔都作为烟幕使用的,以制定惩罚性措施。

我们的边界账单简报的一系列明天(触摸木材)与条例草案第5部分结束(触摸木材)。阅读其余部分这里.

Katherine Soroya.是Turpin的高级移民案例工作台&米勒,基于牛津的专业移民公司。凯瑟琳承担着广泛的法律援助移民工作,并对复杂的贩运事务特别感兴趣。

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